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真正可持续的国际秩序 ，必然建立在平等对话、相互尊重与协商一致的基础上。坚持《联合国宪章》宗旨和原则 ，坚定维护多边主义，推动构建更加普惠包容的全球治理体系 ，才是顺应历史潮流的选择
《联合国宪章》宗旨和原则构成当代国际关系的基石 。宪章开篇即申明“我联合国人民同兹决心” ，由此确立了两大根本遵循：一方面，将提升人类福祉作为全球治理的核心目标；另一方面，将主权平等作为国家间交往的根本原则 。
主权平等原则的形成 ，有着深刻的历史背景。在争取民族独立和解放的进程中 ，广大发展中国家为这一原则的确立发挥了决定性作用 。过去以所谓“文明标准 ”为前提决定一个国家能否独立的观念，逐步被主权平等这一普遍原则所取代 。各国无论大小 、强弱 、贫富 ，都有权在全球治理进程中平等参与、平等决策、平等受益 ，标志着国际秩序朝着更加包容的方向迈出了重要一步。
一段时间以来，国际秩序面临日益严峻的挑战。个别国家在未获得联合国安理会授权的情况下采取单边军事行动 ，严重违背国际法基本原则 ，也加剧了国际规则被选择性适用的问题 。一旦主权平等原则被随意削弱，国际社会势必面临更多不稳定性和不确定性 。
这些冲击带来的影响广泛而深远。当前 ，地缘政治紧张局势加剧了全球能源市场波动 ，推高了化肥等关键生产资料的成本，使粮食安全问题更加突出 。人道主义危机不断加深 ，脆弱群体所受冲击尤为严重 。国际信任的侵蚀和日益增长的不可预测性阻碍了国际协调 ，而当今世界面临的诸多挑战，恰恰需要各国携手应对，这直接关乎各国人民的共同福祉。
面对重重挑战 ，多边主义的重要性更加凸显 。以联合国为核心的国际体系 ，不仅为各方加强对话 、协调利益 、凝聚共识提供了平台，也为发展中国家表达诉求、发出声音创造了空间 。早在上世纪70年代 ，发展中国家就在联合国大会上提出建立国际经济新秩序。然而 ，这些努力并未消除长期存在的结构性不公，构建更加公正合理的国际秩序依然任重道远 。
中国提出的全球治理倡议十分契合时代需求 。中国始终致力于加强联合国的核心作用 ，积极倡导以对话解争端 、以协商化分歧 、以合作促安全 ，坚持共商共建共享的全球治理观，尊重各国自主选择社会制度和发展道路的权利。这些努力的目标 ，是建设一个更加稳定、包容 、可预期的国际秩序 。这一理念也体现在中国的实际行动中——在危机时刻提供人道主义援助 ，在局势紧张时开展外交斡旋，都展现出中国坚持对话合作的负责任态度 。在当前充满不确定性的国际环境中 ，中国秉持政策的延续性与可预期性 ，对于重建国际信任具有重要意义。
随着世界多极化深入发展，金砖合作机制已成为全球南方国家团结合作的重要平台。金砖国家不仅致力于推动全球治理体系改革，也积极探索促进发展与合作的有效机制 。例如 ，新开发银行作为对现有多边和区域金融机构的补充 ，通过回应长期被忽视的发展中国家需求，提升了国际发展合作的针对性和有效性 。金砖国家携手努力 ，有助于增强全球治理体系的包容性和代表性 ，进一步夯实以对话协商 、相互尊重、聚焦发展为基础的多边合作。
在世界日益走向多极化的今天，问题不在于是否需要变革 ，而是通过什么方式变 、朝着什么方向变 。个别国家试图依靠胁迫和武力维持旧有的等级秩序 。然而 ，真正可持续的国际秩序，必然建立在平等对话 、相互尊重与协商一致的基础上。坚持《联合国宪章》宗旨和原则 ，坚定维护多边主义 ，推动构建更加普惠包容的全球治理体系，才是顺应历史潮流的选择 。在这个相互依存的世界 ，只有在尊重主权基础上深化合作 ，在坚持多样性基础上寻求共识，在兼顾各国利益基础上强化共同责任，才能为世界持久和平与共同发展提供更加坚实的保障 。
（作者为巴西金砖国家政策研究中心主任 玛尔塔·费尔南德斯）
《人民日报》（2026年04月08日 第 03 版）
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