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【央视新闻客户端】
5月26日 ，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会 ，国家发展改革委副主任郑备 、教育部基础教育司负责人游森、民政部儿童福利司司长孟志强 、人力资源社会保障部规划财务司司长张立新 、住房城乡建设部住房保障司司长徐亮、国家医保局规划财务和法规司司长蒋成嘉介绍《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》有关情况，并答记者问 。新华社发（刘健摄）
新华社北京5月26日电 题：提升基本公共服务均等化水平 满足人民美好生活需要——国务院政策例行吹风会介绍《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》有关情况
新华社记者魏弘毅
近日 ，国务院印发的《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》对外发布 ，聚焦推行常住地提供基本公共服务工作作出针对性部署 。国务院新闻办公室26日举办国务院政策例行吹风会，介绍相关情况。
推行常住地提供基本公共服务 ，让新市民在稳定就业居住的城市 ，获得随迁子女教育 、住房保障 、就业社保、医疗卫生等方面的基本服务，享有更加美好的生活，是深入实施以人为本的新型城镇化战略的重要内容。国家发展改革委副主任郑备表示 ，意见在部署安排上有四个突出特点——
聚焦人民群众关切 ，着力解决痛点难点问题 。比如，教育方面紧扣更好满足随迁子女上学需求 ，在新增学位 、转学升学等方面提出政策要求 。
聚焦促进公平便捷 ，着力优化服务供给方式。促进公平享有方面，对于人口大量流入城市基本公共服务供需矛盾突出的问题 ，规定区分梯度供给与人才引进措施 。提高便利性方面 ，促进基本公共服务的享有可接续 、服务资源跨区域可共享 。
聚焦公共服务“随人走”，着力完善资源配置。意见落实落细“人、钱 、地 、设施 ”挂钩政策 ，让人口流入地政府接得住、担得起、办得好 。
郑备介绍 ，意见围绕推进公共服务“随人走 ”，作出四方面部署：以居住证和居住年限互认为抓手 ，促进公共服务接续享有；以数据信息共享为基础 ，促进公共服务事项高效办理；以区域协作为纽带，促进公共服务资源普惠共享；以设施布局优化为支撑，促进公共服务供给便利可及 。
聚焦因地制宜推进 ，着力分类有序实施。意见对人口流入 、人口总量稳定和流出的地区 ，分别提出实施要求，因城施策 、积极探索 ，不搞“一刀切” 。
解决结构性就业矛盾 ，是“十五五”就业工作的重要着力点 。人力资源社会保障部规划财务司司长张立新表示，为推动意见落实 ，将采取相关措施完善就业支持和公共服务体系。
在就业服务方面 ，建设“家门口 ”就业服务站、零工市场，打造“15分钟就业服务圈 ”；支持每位劳动者在常住地享受同当地居民同等的就业服务；鼓励各地广泛组织分行业 、分岗位 、分群体等“小而专”现场招聘会 。
在创业扶持和就业援助方面 ，积极构建“创业培训、创业服务 、创业孵化 、创业活动 ”四创联动的支持体系；对符合条件的常住劳动者 ，按规定及时开展就业困难人员认定，结合就业援助对象特点和需求制定“一对一 ”就业帮扶方案 ，对零就业家庭提供针对性岗位援助 ，确保零就业家庭动态清零 。
意见对扩大公租房保障范围作出专门部署。住房城乡建设部住房保障司司长徐亮表示，将指导各地优化公租房政策，制定完善未落户常住人口家庭申请准入条件；同时对符合条件的未落户常住人口家庭及时纳入公租房轮候库 ，引进专业机构运营管理公租房 ，完善公共基础设施，让群众更好融入城市生活。
意见提出“加力落实持居住证参加城乡居民基本医疗保险政策 ，加强异地就医直接结算管理服务” 。
为切实保障外地户籍中小学生、学龄前儿童等重点群体的参保权利 ，国家医保局规划财务和法规司司长蒋成嘉介绍，将畅通线上线下参保登记渠道 。比如 ，群众线上可通过国家医保服务平台App等渠道提交参保材料；线下可在学校 、社区医保服务站 、政务服务大厅就近办理。
同时 ，外地户籍儿童凭居住证在常住地参保后，将享受与常住地本地户籍参保儿童完全同等的医保待遇 ，涵盖普通门诊、住院 、门诊慢特病等全部保障范围 。
“十四五 ”期间 ，全国共有7.28亿人次享受跨省异地就医直接结算的便捷服务，减轻群众垫资超7000亿元 。
蒋成嘉表示 ，将进一步扩大异地就医直接结算险种范围 ，进一步推动实现职工医保个人账户跨省共济，推动实现更多高频服务事项“异地可办 、就近能办 ”。
完善兜底性基本公共服务是意见亮点之一 。在流动儿童群体关爱服务方面，民政部儿童福利司司长孟志强表示 ，要指导各地出台并完善流动儿童在居住地享有关爱服务的基础清单 ，逐步统一关爱服务内容、办事流程、帮扶尺度等，推动流动儿童关爱服务走向标准化 、规范化 。
孟志强介绍 ，将部署开展加强流动儿童和留守儿童“精准摸排 、精确建档、精细服务”专项工作 ，促进流动儿童更好融入城市。
教育是民生大事 。意见提出“加强随迁子女教育保障 ” 。
教育部基础教育司负责人游森表示，要落实由常住地提供基本公共教育服务 ，加快推进基础教育扩优提质。具体举措包括建立基本公共教育服务与常住人口挂钩机制 ，科学合理调整中小学布局，推进义务教育集团化办学和城乡学校共同体建设 ，实施普通高中内涵建设和县中振兴行动等 。
一分部署 ，九分落实 。郑备介绍，要进一步梳理细化意见确定的各项任务举措 ，加强部门联动 ，推动各地科学有序 、因地制宜抓好贯彻落实。同时支持各地因地制宜积极探索，对地方探索形成的好经验好做法及时总结 、加以推广。
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